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化与发展中国家的互利合作。继续推进自贸区建设和区域经济一体化进程。积极参与二十国集团等全球经济治理机制建设,加强与主要经济体宏观经济政策协调,反对各种形式的保护主义,继续在多哈回合谈判、国际金融体系改革中发挥建设性作用。 "中国总理温家宝5日在十一届全国人大五次会议上表示,中国经济社会发展仍然面临不少困难和挑战。2011年,政府工作仍存在一些缺点和不足,节能减排、物价调控目标没有完成。.Video-Main-Article-QQ {position:relative;background:none;}.Video-Main-Article-QQ a:hover.pic,Video-Main-Article-QQ a:hover.vtime{ text-decoration:none;}.Video-Main-Article-QQ .pic img{width:160px;height:120px;margin-bottom:6px;border:#c6c6c6 1px solid;}.Video-Main-Article-QQ .vbutton{cursor:pointer;display:block;position:absolute;left:15px;top:90px;width:25px;height:25px;background:url(""http://mat1.gtimg.com/worldcup/video/qiudui/video.png"") no-repeat ;_background-image:none;_filter:progid:DXImageTransform.Microsoft.AlphaImageLoader(src='http://mat1.gtimg.com/worldcup/video/qiudui/video.png',sizingMethod='scale');}.Video-Main-Article-QQ 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.fl{float:left;}.videoplayer_Aritcle_QQ .fr{float:right;}温家宝:保持物价总水平的基本稳定来源:央视网所属栏目:腾讯视频 温家宝在向大会作政府工作报告时称,从国际看,世界经济复苏进程艰难曲折,国际金融危机还在发展,一些国家主权债务危机短期内难以缓解。主要发达经济体失业率居高难下,增长动力不足,新兴经济体面临通货膨胀和经济增速回落的双重压力。主要货币汇率剧烈波动,大宗商品价格大幅震荡。国际贸易投资保护主义增强。 温家宝表示,从国内看,解决体制性结构性矛盾,缓解发展不平衡、不协调、不可持续的问题更为迫切、难度更大,经济运行中又出现不少新情况新问题。主要是:经济增长存在下行压力,物价水平仍处高位,房地产市场调控处于关键阶段,农业稳定发展、农民持续增收难度加大,就业总量压力与结构性矛盾并存,一些企业特别是小型微型企业经营困难增多,部分行业产能过剩凸显,能源消费总量增长过快。(国际在线 徐艳清)" 2012年2月21日,国务院法制办公室公布《粮食法(征求意见稿)》,广泛听取社会公众意见。该征求意见稿有相关转基因粮食的规定,引起了各界广泛的关注。该征求意见稿第十二条规定:“国家保护粮食作物种质资源,扶持良种选育、生产、更新和推广使用。转基因粮食种子的科研、试验、生产、销售、进出口应当符合国家有关规定。任何单位和个人不得擅自在主要粮食品种上应用转基因技术。”之后,我们看到了对该意见稿的一些误读,忽略了征求意见稿中“不得擅自”中的“擅自”两个字,错误地理解为“国家将立法禁止或限制转基因技术”。绿色和平组织也对该意见稿做出回应,借机提出建议中国立即停止所有转基因作物的商业化进程,并减少在转基因技术研发上的财政投入。 那么,新粮食法真的“禁止”、“限制”中国转基因农业的发展吗?带着这个问题,记者采访了有关专家。国家玉米产业体系经济研究室岗位科学家、中国科学院农业政策研究中心仇焕广副研究员仇焕广表示,该法中并没有“禁止”、“限制”这样的字眼,只是强调转基因技术要在法律的框架中进行利用。之前已有转基因立法仇焕广表示,《粮食法》并不专门针对转基因农业,转基因农业只是该法的一小部分。之前国务院就曾经制定过一系列有关转基因农业的法规,其中最重要的是2001年颁布实施的《农业转基因生物安全管理条例》(以下简称《条例》),依据《条例》,有关部门先后制定了有关生物安全评估、进口管理、标识管理、加工审批、进出口检验检疫等方面的5个办法。根据《条例》,我国共批准发放7种转基因植物的农业转基因生物安全证书,包括棉花、水稻和木瓜等,其中棉花和木瓜进行了商业种植。那么,《粮食法》制定出来,《条例》就无效了吗?并非如此。根据对《中华人民共和国立法法》的解读,可以发现,我国的法律、法规分成数个效力等级。全国最高法是《宪法》;其下是全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员制定或通过的法律,都是以“XXX法”命名;再下是国务院各部委制定的行政法规、规章;再下是自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会制定的地方性法规。《农业转基因生物安全管理条例》就是国务院制定的行政法规,而《粮食法(征求意见稿)》如果经过全国人民代表大会审议通过,就会成为正式的法律《粮食法》。我国各种效力等级的法律、法规可以并行不悖。只有在效力等级低和效力等级高的法律、法规有冲突的时候,要服从高等级法律的规定。“征求意见稿”中写明,“转基因粮食种子的科研、试验、生产、销售、进出口应当符合国家有关规定。任何单位和个人不得擅自在主要粮食品种上应用转基因技术。”其中的“有关规定”就是《农业转基因生物安全管理条例》,这说明《粮食法》和“管理条例”没有任何冲突,反而是以法律形式肯定了“管理条例”的权威作用。“任何单位和个人不得擅自在主要粮食品种上应用转基因技术”这句话只是在前一句的基础上的强调,“擅自”的意思就是“违反管理条例”,这句说的还是“在转基因主粮方面也不能违反管理条例”。“所以,《粮食法(征求意见稿)》的规定不但和‘条例’没有任何冲突,甚至可以说在转基因管理方面‘没有任何新内容’”,仇焕广说。对于“征求意见稿”的具体措辞,中国农科院生物技术所所长、研究员林敏认为有需要改进之处。他表示,虽然该意见稿和现行法则并无冲突,但是单独强调“不得擅自在主要粮食品种上应用转基因技术”有误导之嫌。因为这样说似乎转基因主粮有着特殊的危险性。“所有的食品都应当通过完全检验才能上市,主粮在这点上并无特殊性”,林敏说,“通过完全检验的转基因主粮和其他通过检验的食品一样安全”。林敏表示,“征求意见稿”会根据各方面的意见进行修改,他希望第十二条的措辞更加科学合理。粮食法考虑未来农业发展重要方向既然“征求意见稿”和“条例”没有冲突,为什么还要在“征求意见稿”中专门提到转基因的问题呢?仇焕广表示,转基因技术在农业上的应用是全球大趋势,是不可阻挡的,对转基因农业加强管理也是势在必行。关于粮食问题的法律,不可能不考虑作为未来农业发展重要方向的转基因技术。《粮食法(征求意见稿)》中第十五条指出“国家鼓励和支持粮食生产技术的研究、创新、保护和运用,提高粮食单产水平和质量。”而转基因技术是农业技术创新的重要一环,对提高粮食单产及质量有重要贡献。根据“国际农业生物技术应用服务组织”(ISAAA)的报告《2011年全球生物技术/转基因作物商业化发展态势》,1996年转基因作物的种植面积为170万公顷,2011年已达到1.6亿公顷,增长94倍,这一增长使得转基因技术成为现代农业史上应用最为迅速的作物技术。第一代转基因作物由于具有抗虫、抗除草剂等特性,大大降低了粮食生产的成本和劳动强度,所以深受农民喜爱,菲律宾于2002年引进转基因玉米,当时种植面积120公顷,到了2008年种植面积达到40万公顷。而巴西在2008年理顺关于转基因审批的法律关系之后,2010/11年度的转基因玉米种植面积比2009/2010年上升了50%。菲律宾将在最近几年内商业化种植富含维生素A的转基因金米。仇焕广表示,加强管理,有利于转基因农业的健康发展,因为科学的监管措施会使消费者更容易接受转基因农产品国家将继续支持转基因综上所述,《粮食法(征求意见稿)》并未对转基因农业提出新的限制,更没有禁止转基因粮食在中国商业种植。查阅其他文件,会发现我国对转基因技术是肯定、扶持的态度。2012年中央农村工作会议指出“继续实施转基因生物新品种培育重大专项等,在重大关键技术研发上占领制高点、取得新突破”;2012年中央一号文件提出“继续实施转基因生物新品种培育科技重大专项”;以及《农业科技“十二五”规划》中指出“发展转基因生物新品种培育,并把生物技术放到促进农业发展的关键位置”。细读第12条,可以发现第一句是“国家保护粮食作物种质资源,扶持良种选育、生产、更新和推广使用。”转基因作物具有传统作物没有的优点,是典型的“良种”,通过国家审批,可以进行商业种植的转基因粮食,是会受到法律的保护的。 亚心网讯(特派记者 于兮) 随着经济快速发展,我国天然湿地数量减少、功能退化的趋势仍在继续,湿地生态系统仍然面临着严重的威胁,保护湿地的任务仍然十分繁重。在全国政协十一届五次会议上,住疆全国政协委员陈旗呼吁:加强湿地保护与管理,推进生态文明建设。陈旗说,至2011年5月底,我国国家级湿地自然保护区共91个(未包括港、澳、台地区),总面积26.38万平方公里,但其中只有19个保护成效优良,保护成效较差的达44个。究其原因,是目前我国没有专门的湿地立法,湿地的保护尚依赖传统的资源法,湿地保护工程资金的投入严重不足。面对我国湿地不断减少的现状,尽快进行专门的湿地保护立法迫在眉睫。据介绍,30年来中国湿地自然保护区湿地面积总体呈下降趋势,总净减少量为8152.47平方公里,天然湿地面积大量减少,一些稀有野生动物濒临灭绝,植被体系遭严重破坏,天然种质资源日益衰竭。而且目前湿地环境污染严重,随着我国工农业经济迅速发展,大量有毒、有害, 难溶、难分解、难净化的污水,生活废水排入湿地,湿地水环境遭到严重的破坏。陈旗建议,为加强湿地保护,改变我国湿地保护区只注重数量的“抢救性圈地”、忽视科学化管理,注重一般性工作保护、缺乏制度化和法律化保护的现状,建议我国加强湿地立法,加强湿地保护与管理。 温家宝代表国务院向大会作政府工作报告。人民网北京3月5日电 (人民网前方报道组)今天上午9时,十一届全国人大五次会议在人民大会堂开幕。温家宝总理代表国务院向大会作政府工作报告。温家宝总理在2012年主要任务中指出,切实保障和改善民生。实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益是以人为本理念的具体体现。要把保障和改善民生作为政府工作的重要任务。千方百计扩大就业。就业是关系国家发展和人民福祉的大事。今年就业压力仍然很大,各级政府务必坚持就业优先战略,继续实施更加积极的就业政策。重点扶持就业容量大的现代服务业、创新型科技企业和小型微型企业,创造更多就业岗位。鼓励以创业带动就业。抓好高校毕业生、农民工和城镇就业困难人员就业,加强退役军人技能培训与就业安置工作。鼓励高校毕业生投身农村、基层、中西部地区建设。加强职业培训和公共就业服务工作。加快建立健全统一规范灵活的人力资源市场。积极构建和谐劳动关系,加强对劳务派遣的规范管理,开展劳动关系争议排查,加强劳动监察和调解仲裁,维护劳动者合法权益。 亚心网讯(记者 李瑞芳 卉子 ) 3月13日下午,出席十一届全国人大四次会议的新疆代表团在驻地举行全体会议,审议通过八项决议决定草案,并对代表团的工作进行总结。新疆代表团团长、新疆维吾尔自治区党委书记张春贤在会上说,要认真抓好会议精神的传达贯彻,继续保持好的势头,践行“新疆效率”,提升“新疆能力”,做好今后的各项工作。努尔·白克力主持会议。艾力更·依明巴海等参加会议。会议审议通过了政府工作报告、“十二五” 规划纲要、计划、预算和全国人大常委会、高法 凤凰彩票官网登录
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那么,新粮食法真的“禁止”、“限制”中国转基因农业的发展吗?带着这个问题,记者采访了有关专家。国家玉米产业体系经济研究室岗位科学家、中国科学院农业政策研究中心仇焕广副研究员仇焕广表示,该法中并没有“禁止”、“限制”这样的字眼,只是强调转基因技术要在法律的框架中进行利用。之前已有转基因立法仇焕广表示,《粮食法》并不专门针对转基因农业,转基因农业只是该法的一小部分。之前国务院就曾经制定过一系列有关转基因农业的法规,其中最重要的是2001年颁布实施的《农业转基因生物安全管理条例》(以下简称《条例》),依据《条例》,有关部门先后制定了有关生物安全评估、进口管理、标识管理、加工审批、进出口检验检疫等方面的5个办法。根据《条例》,我国共批准发放7种转基因植物的农业转基因生物安全证书,包括棉花、水稻和木瓜等,其中棉花和木瓜进行了商业种植。那么,《粮食法》制定出来,《条例》就无效了吗?并非如此。根据对《中华人民共和国立法法》的解读,可以发现,我国的法律、法规分成数个效力等级。全国最高法是《宪法》;其下是全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员制定或通过的法律,都是以“XXX法”命名;再下是国务院各部委制定的行政法规、规章;再下是自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会制定的地方性法规。《农业转基因生物安全管理条例》就是国务院制定的行政法规,而《粮食法(征求意见稿)》如果经过全国人民代表大会审议通过,就会成为正式的法律《粮食法》。我国各种效力等级的法律、法规可以并行不悖。只有在效力等级低和效力等级高的法律、法规有冲突的时候,要服从高等级法律的规定。“征求意见稿”中写明,“转基因粮食种子的科研、试验、生产、销售、进出口应当符合国家有关规定。任何单位和个人不得擅自在主要粮食品种上应用转基因技术。”其中的“有关规定”就是《农业转基因生物安全管理条例》,这说明《粮食法》和“管理条例”没有任何冲突,反而是以法律形式肯定了“管理条例”的权威作用。“任何单位和个人不得擅自在主要粮食品种上应用转基因技术”这句话只是在前一句的基础上的强调,“擅自”的意思就是“违反管理条例”,这句说的还是“在转基因主粮方面也不能违反管理条例”。“所以,《粮食法(征求意见稿)》的规定不但和‘条例’没有任何冲突,甚至可以说在转基因管理方面‘没有任何新内容’”,仇焕广说。对于“征求意见稿”的具体措辞,中国农科院生物技术所所长、研究员林敏认为有需要改进之处。他表示,虽然该意见稿和现行法则并无冲突,但是单独强调“不得擅自在主要粮食品种上应用转基因技术”有误导之嫌。因为这样说似乎转基因主粮有着特殊的危险性。“所有的食品都应当通过完全检验才能上市,主粮在这点上并无特殊性”,林敏说,“通过完全检验的转基因主粮和其他通过检验的食品一样安全”。林敏表示,“征求意见稿”会根据各方面的意见进行修改,他希望第十二条的措辞更加科学合理。粮食法考虑未来农业发展重要方向既然“征求意见稿”和“条例”没有冲突,为什么还要在“征求意见稿”中专门提到转基因的问题呢?仇焕广表示,转基因技术在农业上的应用是全球大趋势,是不可阻挡的,对转基因农业加强管理也是势在必行。关于粮食问题的法律,不可能不考虑作为未来农业发展重要方向的转基因技术。《粮食法(征求意见稿)》中第十五条指出“国家鼓励和支持粮食生产技术的研究、创新、保护和运用,提高粮食单产水平和质量。”而转基因技术是农业技术创新的重要一环,对提高粮食单产及质量有重要贡献。根据“国际农业生物技术应用服务组织”(ISAAA)的报告《2011年全球生物技术/转基因作物商业化发展态势》,1996年转基因作物的种植面积为170万公顷,2011年已达到1.6亿公顷,增长94倍,这一增长使得转基因技术成为现代农业史上应用最为迅速的作物技术。第一代转基因作物由于具有抗虫、抗除草剂等特性,大大降低了粮食生产的成本和劳动强度,所以深受农民喜爱,菲律宾于2002年引进转基因玉米,当时种植面积120公顷,到了2008年种植面积达到40万公顷。而巴西在2008年理顺关于转基因审批的法律关系之后,2010/11年度的转基因玉米种植面积比2009/2010年上升了50%。菲律宾将在最近几年内商业化种植富含维生素A的转基因金米。仇焕广表示,加强管理,有利于转基因农业的健康发展,因为科学的监管措施会使消费者更容易接受转基因农产品国家将继续支持转基因综上所述,《粮食法(征求意见稿)》并未对转基因农业提出新的限制,更没有禁止转基因粮食在中国商业种植。查阅其他文件,会发现我国对转基因技术是肯定、扶持的态度。2012年中央农村工作会议指出“继续实施转基因生物新品种培育重大专项等,在重大关键技术研发上占领制高点、取得新突破”;2012年中央一号文件提出“继续实施转基因生物新品种培育科技重大专项”;以及《农业科技“十二五”规划》中指出“发展转基因生物新品种培育,并把生物技术放到促进农业发展的关键位置”。细读第12条,可以发现第一句是“国家保护粮食作物种质资源,扶持良种选育、生产、更新和推广使用。”转基因作物具有传统作物没有的优点,是典型的“良种”,通过国家审批,可以进行商业种植的转基因粮食,是会受到法律的保护的。 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